这巫溪县地处偏狭，为川陕鄂交界处，是一个山高皇帝远三不管的地方，因此，当地人笃信神灵、抱团取暖的需求就比其它地方更为迫切。精神上，由满清时候“反清复明”的白莲教延续下来，后被当地一个叫黄成辉的人发展为人神教。这个黄成辉本是当地的一个山民，因此不甘于家穷而外出闯荡江湖多年，回来后将当地盛行的白莲教加入人神共体的内容，发展为人神教，自任为教主，称自己就是神的化身，因此发展了大量信徒，其信众遍及巫山、云阳、奉节、城口、开县等县，甚至临近的陕鄂诸省也有不少信徒。同时，他当年在外已经嗨了袍哥，觉得帮会是聚集人气最好的平台，于是在巫溪成立了天灵山英雄堂，自为堂主，嗨头牌舵爷。由于信徒众多，入他山堂嗨其哥弟的有数千之众，临近省县投在其名下嗨袍哥的大有人在。其天灵山英雄堂在下川东之地为最大的码头，其声势不输川内袍界任何一个袍帮。
在四川当官，新任一地要想站住脚，首要的就是做好两件事，一是拜好当地富商。因为凡富必贵，只要有钱就能手眼通天，在四川这个地方发财常常会有人来揩油的，不找个靠山是很难混得好的。因此，不拜好当地富商，说不定就得罪了你上面的那一位神仙，弄不好官帽就戴不稳了。二是要拜码头。在四川不知道袍哥，不拜袍哥码头会吃大亏的。没有袍哥人家给你扎起，你娃办任何事情都可能会功败垂成。说不定你的衙门里头就有不少人是嗨了袍哥的，你娃一举一动都在人家的掌控之中，你还没有搞到人家弄不好你的小命就遭出脱了。这就是四川的现状，懂不起的人，那个官当起就很惨哟。
偏偏这个学生娃冷旭东就是一个懂不起的人，从小娇生惯养养成了老子天下第一的无有头的清高，现在虽然是在一个偏远的穷地方为官，那也是自己好不容易才求到的一县之长。冷旭东觉得，从来都没有听说过要拜什么富商？老子就是富商！从来都没有听说过要拜什么码头？老子的衙门就是最大的码头！有人向上面告我的状，说我是酷吏。那又如何？老子凭三寸不烂之舌就把杨军长说服了，治理这蛮荒之地，不施重典如何服众？不用重刑如何立威？所谓“穷乡僻壤出刁民”，对付这些山野村夫就只有来莽的，只要惹到老子就狠起弄！